排放污水水質超標對單位不僅可吊銷污水排入排水管網許可證，還可處以5萬元以上50萬元以下罰款，而原先最高罰款為10萬元封頂。記者獲悉，上海水務部門貫徹落實中央環保督察組涉及水務執法的反饋意見，實施新修訂的行政處罰裁量基準，依法從嚴查處各類排水違法行為。

　　截至今年4月底，上海水務執法部門加大執法力度，已對排水違法行為立案246件，處罰金額661.97萬元。最高罰款數額從10萬元提高到50萬元。前不久，上海市水務局分別向上海凱旋門企業發展有限公司和上海北方商城有限公司發放了《行政處罰聽證告知書》，對其未取得污水排入排水管網許可證向城鎮排水設施排放污水的違法行為，擬對其處以罰款人民幣40萬元、45萬元的行政處罰。據悉，這是上海水務部門貫徹落實中央環保督察組涉及水務執法的反饋意見，實施新修訂的行政處罰裁量基準后，首批以更嚴標準處罰的排水單位。

　　今年3月，市水務局執法總隊執法人員在普陀區執法檢查中發現，上海凱旋門企業發展有限公司和上海北方商城有限公司在施工過程中，均涉嫌未取得《排水許可證》向城鎮排水設施排放污水。依據《城鎮排水與污水處理條例》第五十條第一款的規定，擬對其分別處以罰款。當事人在收到總隊發出的《責令停止違法行為通知書》及《責令改正通知書》后，積極落實整改，均在整改期限內取得了《排水許可證》。目前這兩起案件尚在后續辦理過程中。

　　據悉，在原有裁量基準下，排放污水水質超標對單位最多處10萬元以下罰款，而新修訂的《上海市水務局上海市海洋局行政處罰裁量基準》，在罰款數額上有了大幅度的提高，不僅可以吊銷污水排入排水管網許可證，而且可以并處5萬元以上50萬元以下罰款。若構成犯罪的，還可依法追究刑事責任。同時，此次裁量基準的修訂對“從輕處罰”的考量從嚴掌握，并適當提高了“從重處罰”的幅度，對無證排水、向城鎮排水管網傾倒施工泥漿、在城鎮排水設施覆蓋范圍內未納管排水、雨污混排等違法行為，逾期不改正的，一律予以頂格處罰，許多違法行為的罰款“天花板”從10萬元升至了50萬元。屢教不改可實施按日連續處罰。

　　2016年6月，上海市水務局執法總隊對上海極富房地產開發有限公司在建設虹橋核心區北05地塊項目期間，未取得排水許可證向城鎮排水設施排放污水的違法行為，責令其改正，并作出了罰款人民幣12.24萬元的行政處罰。然而，2017年3月，執法人員在淮虹路執法檢查中發現，上海極富房地產開發有限公司仍未取得排水許可證。5月16日，執法部門向上海極富房地產開發有限公司發出了《責令改正通知書》《責令停止違法行為通知書》和《行政處罰聽證告知書》，擬對其作出罰款人民幣50萬元的頂格處罰。5月22日，上海極富房地產開發有限公司經過整改，取得了施工項目的排水許可證，目前該案仍在后續辦理過程中。

　　據透露，新出臺的《上海市城鎮排水主管部門實施按日連續處罰辦法》近日施行，排水戶排放的污水超出國家或地方規定的污水排入城鎮下水道水質標準，受到罰款處罰，被責令改正拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關，可以自責令改正之日的次日起，對其按照原處罰數額按日連續處罰，也就是“按日計罰”。

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