上海加大查處污水超標(biāo)排放力度 最高罰款可達(dá)50萬
排放污水水質(zhì)超標(biāo)對單位不僅可吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證,還可處以5萬元以上50萬元以下罰款,而原先最高罰款為10萬元封頂。記者獲悉,上海水務(wù)部門貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察組涉及水務(wù)執(zhí)法的反饋意見,實(shí)施新修訂的行政處罰裁量基準(zhǔn),依法從嚴(yán)查處各類排水違法行為。
截至今年4月底,上海水務(wù)執(zhí)法部門加大執(zhí)法力度,已對排水違法行為立案246件,處罰金額661.97萬元。最高罰款數(shù)額從10萬元提高到50萬元。前不久,上海市水務(wù)局分別向上海凱旋門企業(yè)發(fā)展有限公司和上海北方商城有限公司發(fā)放了《行政處罰聽證告知書》,對其未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的違法行為,擬對其處以罰款人民幣40萬元、45萬元的行政處罰。據(jù)悉,這是上海水務(wù)部門貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察組涉及水務(wù)執(zhí)法的反饋意見,實(shí)施新修訂的行政處罰裁量基準(zhǔn)后,首批以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)處罰的排水單位。
今年3月,市水務(wù)局執(zhí)法總隊(duì)執(zhí)法人員在普陀區(qū)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),上海凱旋門企業(yè)發(fā)展有限公司和上海北方商城有限公司在施工過程中,均涉嫌未取得《排水許可證》向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第五十條第一款的規(guī)定,擬對其分別處以罰款。當(dāng)事人在收到總隊(duì)發(fā)出的《責(zé)令停止違法行為通知書》及《責(zé)令改正通知書》后,積極落實(shí)整改,均在整改期限內(nèi)取得了《排水許可證》。目前這兩起案件尚在后續(xù)辦理過程中。
據(jù)悉,在原有裁量基準(zhǔn)下,排放污水水質(zhì)超標(biāo)對單位最多處10萬元以下罰款,而新修訂的《上海市水務(wù)局上海市海洋局行政處罰裁量基準(zhǔn)》,在罰款數(shù)額上有了大幅度的提高,不僅可以吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證,而且可以并處5萬元以上50萬元以下罰款。若構(gòu)成犯罪的,還可依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),此次裁量基準(zhǔn)的修訂對“從輕處罰”的考量從嚴(yán)掌握,并適當(dāng)提高了“從重處罰”的幅度,對無證排水、向城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)傾倒施工泥漿、在城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)未納管排水、雨污混排等違法行為,逾期不改正的,一律予以頂格處罰,許多違法行為的罰款“天花板”從10萬元升至了50萬元。屢教不改可實(shí)施按日連續(xù)處罰。
2016年6月,上海市水務(wù)局執(zhí)法總隊(duì)對上海極富房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在建設(shè)虹橋核心區(qū)北05地塊項(xiàng)目期間,未取得排水許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的違法行為,責(zé)令其改正,并作出了罰款人民幣12.24萬元的行政處罰。然而,2017年3月,執(zhí)法人員在淮虹路執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),上海極富房地產(chǎn)開發(fā)有限公司仍未取得排水許可證。5月16日,執(zhí)法部門向上海極富房地產(chǎn)開發(fā)有限公司發(fā)出了《責(zé)令改正通知書》《責(zé)令停止違法行為通知書》和《行政處罰聽證告知書》,擬對其作出罰款人民幣50萬元的頂格處罰。5月22日,上海極富房地產(chǎn)開發(fā)有限公司經(jīng)過整改,取得了施工項(xiàng)目的排水許可證,目前該案仍在后續(xù)辦理過程中。
據(jù)透露,新出臺的《上海市城鎮(zhèn)排水主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》近日施行,排水戶排放的污水超出國家或地方規(guī)定的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),受到罰款處罰,被責(zé)令改正拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān),可以自責(zé)令改正之日的次日起,對其按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,也就是“按日計(jì)罰”。
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