2構(gòu)建適宜的農(nóng)村污水治理體系

　　2.1與市政設(shè)施相適應(yīng)的農(nóng)村污水治理系統(tǒng)

　　在城鎮(zhèn)附近的村莊，通常以農(nóng)戶污水納管并輸送至城鎮(zhèn)污水處理廠處理的方式為主。在城鎮(zhèn)化率高、人口密度大、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，也普遍將農(nóng)村污水處理設(shè)施作為市政基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施統(tǒng)一管理。這些地區(qū)通常對(duì)處理水質(zhì)的要求比較高，土地資源緊張，因此比較注重農(nóng)村污水處理設(shè)備化。其優(yōu)點(diǎn)是污水處理設(shè)備效率高、占地小、處理水質(zhì)好，不足之處是污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行成本高，管理人員的專業(yè)化程度要求高。

　　2.2與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的農(nóng)村污水治理系統(tǒng)

　　中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)古國(guó)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)延續(xù)了近3000年，在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，靠世代積累下來的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行精耕細(xì)作，為保持農(nóng)田養(yǎng)分平衡，將人畜糞尿還田是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)循環(huán)的主要途徑(見圖2)。有資料顯示，人糞尿含污水中有機(jī)污染物總量的60%，氮和磷總量的90%以上，將人糞尿回用于農(nóng)田減少了污染物的外排。因此，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，具有低能耗、低污染特征。隨著科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，生產(chǎn)效率較低的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸被現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所代替。

　　以機(jī)械化、水利化、化學(xué)化和電氣化為標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，將種植與養(yǎng)殖分離，割斷了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)合、相互依賴的內(nèi)在循環(huán)，用化肥代替?zhèn)鹘y(tǒng)的農(nóng)家肥，減少了圖2中進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)的人畜糞尿的數(shù)量，從而使秸稈燃燒和人畜禽糞尿等都成了重要污染源，“變寶為廢”，需要對(duì)其進(jìn)行處理和處置。然而，化肥不合理施用也帶來了環(huán)境污染、食品安全受到威脅、能源浪費(fèi)等一系列的問題。中國(guó)的耕地面積占世界耕地總面積7%，但為養(yǎng)活22%的人口，使用了世界上30%的化肥，遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國(guó)家225kg/hm2的安全施用上限。

　　生態(tài)農(nóng)業(yè)為農(nóng)村人畜糞尿重新進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)過程提供了機(jī)會(huì)，但長(zhǎng)期以來農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣于依賴化肥的使用，很少人愿意再使用傳統(tǒng)的人畜糞尿收集和還田的方式，因此需要針對(duì)從源分離到資源的分類分質(zhì)利用全過程建立相應(yīng)的現(xiàn)代化的方法和管理模式。源分離后的污水(灰水)中污染物濃度較低，可以選擇較為簡(jiǎn)單的技術(shù)或利用自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行處理，因此可大大降低處理成本。

　　2.3與農(nóng)村改廁相適應(yīng)的污水處理系統(tǒng)

　　我國(guó)開展的農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治中，改廁是重要內(nèi)容之一。從目前的改廁情況來看，一是改為無害化衛(wèi)生廁所(旱廁)，二是改為使用抽水馬桶的水沖廁所。改廁解決了農(nóng)村住戶的衛(wèi)生問題，但若產(chǎn)生的糞尿得不到有效處理與處置，特別是水沖廁所產(chǎn)生的大量糞便污水，會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染問題。因此，改廁不僅僅是對(duì)廁所樣式的改變，還需要考慮配套的糞尿收集、處理和處置，以避免對(duì)環(huán)境的污染。

　　在農(nóng)村改廁和污水處理方面，日本的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。20世紀(jì)60年代開始，日本進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期，國(guó)民對(duì)抽水馬桶的需求日益增長(zhǎng)，但與之相配套的城鎮(zhèn)排水管道的建設(shè)速度較慢。為此，日本當(dāng)時(shí)推廣一種處理抽水馬桶污水的裝置：?jiǎn)为?dú)式凈化槽。由于當(dāng)時(shí)相應(yīng)管理未能及時(shí)跟上，很多單獨(dú)式凈化槽未進(jìn)行登記備案，也沒有實(shí)施維修保養(yǎng)及清理，成為無管理設(shè)施，不能發(fā)揮作用;而且單獨(dú)式凈化槽并未考慮處理住戶的生活雜排水，致使生活雜排水依然直接排入河流，造成了水環(huán)境污染。

　　因此，1969年日本制定了將抽水馬桶污水與生活雜排水一同處理的合并式凈化槽的結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，用其代替早期的單獨(dú)式凈化槽。1983年日本制定了“凈化槽法”，戶用凈化槽和村落污水處理設(shè)施都?xì)w屬于“凈化槽法”管理，同時(shí)創(chuàng)設(shè)了農(nóng)業(yè)村落排水項(xiàng)目作為國(guó)庫補(bǔ)貼項(xiàng)目，由此日本農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)工作全面展開。

　　日本的經(jīng)驗(yàn)表明，在改廁的同時(shí)要關(guān)注環(huán)境污染問題，同時(shí)要配套相應(yīng)的法規(guī)與管理措施。由于國(guó)情特點(diǎn)，日本采取方式是用凈化槽等設(shè)備將全部污水進(jìn)行處理，優(yōu)點(diǎn)是效率高，缺點(diǎn)是成本高。我國(guó)山東等地在改廁中則探索了另外一種方式：沖廁水采用化糞池收集，化糞池通常數(shù)月或半年清運(yùn)一次，作為農(nóng)家肥還田等，實(shí)現(xiàn)源分離與資源化利用。

原文標(biāo)題：《因地制宜，構(gòu)建適宜的農(nóng)村污水治理體系》，作者：劉俊新，刊登在《給水排水》2017年06期，“水業(yè)導(dǎo)航”欄目。