蘭州市主要污染物減排計劃的年度計劃與職責分工
近日,蘭州市公布了《蘭州市2014年主要污染物減排計劃》全文,包括年度計劃與職責分工的明細。確保2014年蘭州市主要污染物總量減排任務順利完成,加快推進“十二五”總量減排重點項目建設。
蘭州市2014年主要污染物減排計劃的年度計劃如下:
2014年,全市二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放總量分別控制在87366.05噸、93918.01噸、46503.32噸、8569.29噸以內,分別比2013年上升9.81%、下降10%、上升0.61%、上升3.03%。
蘭州市各部門職責分工也比較明細。
1.市發改委:負責將污染減排項目納入城市年度發展建設計劃,嚴把新建項目的立項、審批關,防止新上高污染、高耗能及落后產能、產能過剩項目。
2.市工信委:負責實施企業出城入園、淘汰落后產能,督促重點工業企業落實污染減排任務。
3.市財政局:負責安排落實污染減排專項資金,并做好資金使用的跟蹤檢查工作。
4.市公安局:牽頭負責逐步淘汰2005年前注冊營運的黃標車輛,確保2014年淘汰率達到應淘汰車輛的30%,累計淘汰率達到60%,同時加強機動車環保標識管理。
5.市環保局:負責協調落實機動車環保標志發放,加強全市污染減排工作的協調和監管力度,防止污染物不達標、超總量排放。
6.市建設局:負責在2014年6月底前建成投運“西新線”污水收集管網,完成污水“全收集、全處理”收尾工作。
7.市交通局:負責落實逐步淘汰2005年前注冊營運的黃標車輛,確保2014年淘汰率達到應淘汰車輛的30%,累計淘汰率達到60%。
8.市農委:負責落實農業污染源規模化養殖場及涉及農業生產的污染治理。
9.市商務局:負責2014年1月起供應符合國家第四階段標準的車用汽油,2014年底前供應符合國家第四階段標準的車用柴油。
10.市統計局:負責提供污染減排核算的相關統計數據。
11.市城投公司:負責于2014年6月底前建成投運雁灘地區污水收集管網工程。
12.紅古區政府:負責于2014年8月底前建成投運海石灣污水處理工程、窯街污水處理工程,12月10日前通過環保驗收。
13.永登縣政府:負責穩定達標運行永登縣生活污水處理工程,年底前完成“雙回路”供電工作。
14.榆中縣政府:負責2014年5月底前穩定達標運行夏官營污水處理廠;督促京蘭水泥廠、縣供熱站脫硝、脫硫工程穩定達標運行;督促甘草水泥廠脫硝工程2014年5月底前完成整改,2014年8月15.底前通過環保驗收;督促甘肅高崖金城水泥有限公司、蘭州市貢馬水泥有限責任公司脫硝工程于2014年8月底前建成投運,2014年10月底前通過環保驗收。
15.皋蘭縣政府:負責皋蘭縣污水處理廠2014年8月底前通過環保驗收。
職責分工明細后,要求各市政府部門嚴格履行職能,做好大氣污染綜合治理的工作,推進污染減排相關工作順利進行。也制定了保障措施如:
1.落實工作責任:各縣區要將污染減排工作納入政府工作主要議程,根據各自實際制定年度減排計劃,明確減排目標,落實減排項目和措施,逐級簽訂目標責任書,嚴格落實責任,確保2014年度污染減排任務按時完成。各縣區政府年度減排計劃于2014年6月底前報市環保局備案。
2.加大資金投入:各縣區要加大對污染減排的財政支持力度,采用補助、獎勵等方式大力支持減排重點工程、環保能力建設及污染減排監管體系建設。
3.強化監管措施:對污染物排放不達標企業實行限期治理,逾期未完成治理任務的,責令停產整治;嚴格落實周調度月通報制度和季度監督監測措施,加強納入污染物總量核算全口徑統計中火電、水泥、造紙、紡織、鋼鐵等業的環境監管,掌握企業生產動態,強化項目建設動態監管,切實加大污染減排項目監管力度,重點加大對污水處理、火電、水泥行業的環保監管力度,增加污染物排放監測和現場執法檢查頻次,依法查處擅自停運環保設施、偷排污染物等違法行為。全面落實污水處理廠、國控重點污染源和污染減排重點工程在線監控設施建設,確保正常運行率和聯網傳輸率均達到100%。
4.嚴格考核問責:各縣區政府和市政府有關部門主要負責人對職責范圍內的污染減排工作負總責。市上將對污染減排任務完成情況進行考核,定期公布污染減排指標完成情況,將指標完成情況作為領導干部綜合考核評價的重要內容,納入各縣區經濟社會發展綜合評價體系,實行問責制和“一票否決”制。同時,對減排項目實行階段考評和年終考核制度,依據各縣區制定的年度減排計劃、污染治理設施竣工驗收文件、關閉落后產能和管理措施等有關資料和統計數據及現場檢查情況,對減排項目和有關措施的執行情況進行綜合考評。對未完成減排任務、被省(市)預警監控、掛牌督辦的縣區將暫停增加相關污染物排放項目的審批,對未完成減排任務的企業停止審批新改擴建項目,并實行限期治理。
《蘭州市2014年主要污染物減排計劃》全文,制定的年度計劃、職責分工、保障措施,大大加大了污染物減排工作順利進行,相信不久的將來,預訂的目標也將一一實現。
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