加強業污水處理企業經營管理的對策
加強業污水處理企業經營管理的對策
本文由污水處理設備廠家——廣東春雷環境工程有限公司采編。來源:新經濟
3.1完善產權制度的建設
對工業污水處理企業來講,怎樣才能更好的區分政府和代理人這兩者之間的產權關心顯得尤其重要,在這種情況下,工業污水處理企業應該從實際情況出發,對產權行明確的劃分,必須解決好“政企合一”、“政事合一”存在的問題,政府和企業都只能將資本所有權作為橋梁,真正做到將出資者和法人的產權的分離。
3.2制定合理的污水價格
現在絕大部分的污水價格都是通過政府相關的管理機構借助對現有的污水處理企業的成本審核為主要依據制定的,在制定的過程中,難免會因為政府或者企業的信息不對稱造成的誤差,不能夠達到市場交易的平均價格,缺乏詳細的管理措施。所以政府可以對企業提出的合理的成本和節約資源給予認同和鼓勵,對于不合理的開支進行限制,利用開展投資競爭、經營權競爭以及價格目標競爭等多種方式進行談判。
3.3建立科學的監管體系
3.3.1轉變政府的職能
轉變政府的職能,首先應該明確、細分以及加強和水業相關的各個政府部門的行業監管職責以及監管的內容,要對水業市場中的責、權、利這三者的關系進行明確的劃分,采取精簡管理的部門、管理程序以及管理責任的有效落實具有重要意義。其次是政府應該和市場形成合作關系,但不是完全的替代市場,政府部門可以通過有所為,有所不為的手段做好自身的本職工作,將自身不該管理的工作交給企業、市場以及社會組織去完成,從而補充市場存在的不足和缺陷。
3.3.2調整監管的策略
(1)對進入市場的資本的監管。主要包括對資本準入、資本的退出、資本的處分以及國有資本出讓等等。市場準入標準有投資實力、技術水平、管理機制、管理人才、制度創新、同行業的經營歷史記錄等;退出機制主要包括強制退出和自愿退出。強制退出是對不能實現政府管理最低要求的投資者采取的懲罰性處理措施,然而自愿退出是自己管理不善或者其他原因不愿經營的解除經營合同辦法。
(2)建立科學的水業績效評價平臺。成本控制是城市水業行業監管的重點和難點,是消費者關注的核心,也是投資運營企業合理利潤的源泉。鑒于城市水業相對壟斷經營的行業特征以及國際水業行業監管的經驗,建議由政府組織力量建立水業績效評價平臺并公開,為各級監管部門的成本監管提供相對依據。
(3)對運轉效果的監管。工業污水處理企業相當于代排污者履行環境法律責任。由于企業作為獨立的法人,身上背負有相應的法律責任,政府的環保部門可以真正放開手腳監督和管理。對污水處理企業經營參數以及技術參數進行管制,保證污水處理的質量、數量、安全、穩定,建立質量標準和保證體系是基本要求。本文由污水處理設備廠家——廣東春雷環境工程有限公司采編。
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