環保產業逐步做大做強 水十條政策提出238項硬措施
環保產業已經踩在了風口之上,但整體還未擺脫小而散的行業特點。水務行業作為環保產業中相對成熟的行業,在“水十條”重錘落地后,面對萬億級產業盛宴的大需求,又將如何在風口上起飛?
從政策層面來看,“水十條”的實施預計可直接帶動環保產品和服務超過1.4萬億,其中環保產品與裝備占比70%,而環境咨詢與服務占比30%。落到水務行業中,政策將為哪些領域打開市場空間?新增市場又將面臨怎樣的挑戰?什么樣的企業可以從中優先獲益?
據環保行業市場調查分析報告公開資料顯示,從產業層面來看,自2014年以來,環保產業并購不斷,包括大項目并購、技術并購、國際并購以及戰略并購等。在此過程中,環保產業也在逐步做大做強,而擁有充足資金和良好發展戰略的公司將有機會成為中國環保產業的航母。
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2015年4月16日,備受期待的《水污染防治行動計劃》(水十條)正式出臺,這是我國繼《大氣污染防治行動計劃》(大氣十條)之后又一項重大污染防治計劃,國務院以發布行動計劃的方式強化污染治理,共提出了238項硬措施。
與大氣十條相比,水十條有一個明顯的不同:在公開文件中,每一項措施后都明確顯示牽頭部門和參與部門,考核由環保部牽頭,中組部參與,考核結果不合格,監察部會約談責任方,追究黨紀政紀責任。權責的明確和問責機制的完善,讓水十條的落實更有力度。
除此之外,水十條的不同之處還體現在以結果為導向,即以水質的改善為目標;以及全方位的解決方法,主要包括“減排”和“節水”兩個方面。
水十條的落地將啟動龐大的環境市場。環保部環境規劃院副院長吳舜澤預測,到2020年,完成水十條相應目標需投入資金超過5萬億元。同時將帶動環保產業新增產值約1.9萬億元,其中直接購買環保產業產品和服務約1.4萬億元。
具體至水務產業,業界的看法趨于一致:工業污水處理、城鎮污水處理、可再生水以及水環境監測產業出現重大利好。
然而,數萬億元的新增市場畢竟是理論上的計算,有專家和企業向21世紀經濟報道記者反映,水十條提出的指標并非稱得上十分嚴格,一些以技術見長的企業或許受益有限;工業污水分散在各企業,純粹靠企業增加成本來治污,執行難度很大;再生水利用的緊迫性并未得到普遍認可等。
“水十條關注的是中國整體情況,在細分行業中,并非所有的企業都能同等受益,對那些專注環境綜合治理的企業是重大利好,而以局部某點治理為市場的高技術企業,或許促進作用不大。”中國水網總編輯傅濤告訴21世紀經濟報道記者。
利好四大水務板塊
水十條首次將工業污染防治置于第一位?!端畻l》的第一條是污染物減排,而第一點是工業污水處理,這顯示出政策制定者對于工業污水的重視。
與城鎮污水相比,工業污染物的成分具有特殊性,雖然COD和氨氮占比不高,但是工業污水含有其他污染物,甚至有毒有害物質,對環境影響更大。
此外,工業污染對水體的影響或許超過統計數字,實際上,工業污水統計由各企業上報,存在數據不實的可能。
對于工業污染治理,《水十條》提出,重點行業新建擴建項目實行主要污染物“等量或減量置換”,同時強調了工業園區的集中污水處置。業界普遍認為,這將利好相關的工業污水工程企業以及做工業園區污水處理的企業。
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