不允許不實際的標準阻礙農村污水的治理
農村污水治理是近幾年行業普遍關注的重點領域,很多企業及污水處理設備生產廠都大舉布局農村污水治理市場。但強烈背后,農村污水治理卻雷聲大、雨點小,舉步維艱。農村污水治理從目前已經發布的地方排放標準來看,有些省份制定的排放標準過于嚴格,甚至遠超技術可達,這也是目前不得不正視的問題。同時,一些沒有出臺排放標準的地區又急于推進,簡單套用了城鎮污水處理排放標準。
中國人民大學環境學院 副院長王洪臣指出,“不切實際的標準更加嚴重地制約著農村污水治理”。
標準分級混亂
首先,標準按排水去向分級,但絕大部分農村污水去向無法定性。農村污水很多說不清楚,不能簡單用分級來確定標準;有的標準按設施規模分級,但規模取決于采用集中還是分散的規劃布局;有的標準按本地經濟狀況分級,但本地經濟狀況實際無法定性。
排放限值寬嚴不相濟
很多省份的一級標準等同或嚴于國家城鎮標準的一級A,但三級標準又放寬到不處理也可達標。王洪臣指出,標準該嚴的不嚴,該松的不松,排放限值寬嚴不相濟。
標準要素缺失
王洪臣指出,排放標準應該包括:限值、取樣方法、評價方法三個要點。但目前,幾乎所有省市的排放標準都沒有明確的取樣方法和評價方法。導致實際執行過程中,采用瞬時樣、全達標的取樣評價方法。
制定標準不考慮實施效果或后果
“很多標準制定時,不考慮實際的達標率,導致執行階段‘就高不就低’,攀比心態嚴重。”如農村受納水體普遍沒有水功能區劃,有區劃的也不會是Ⅳ 類或Ⅴ水體,在不清楚排水去向的情況下,為了穩妥,地市縣往往會優先采用最嚴的標準。
王洪臣指出,農村污水治理排放標準的制定,需要提前預見到可能帶來的后果,以及是否能很好達到相應的治理效果。
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